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第一個問題是回收率低，秩序混亂。我國報廢汽車回收率一直徘徊在較低水平，缺乏對強(qiáng)制報廢汽車的有效監(jiān)管和制約手段。非法回收、拆卸和組裝報廢汽車的泛濫導(dǎo)致汽車拆解率低。每年，約60%的報廢汽車流入黑市。由于市場的原因，一些報廢汽車被非法拆卸和組裝，再次流入市場“準(zhǔn)報廢車”低價格和監(jiān)管不足，二手車經(jīng)銷商和非法經(jīng)營企業(yè)靈活，大規(guī)模高價購買報廢車輛，增加二手車市場需求空間、繁瑣的報廢程序和低于市場收購價格補(bǔ)貼，老車主更愿意在二手車市場尋找買家而不是主動報廢，個別地區(qū)對行業(yè)缺乏了解，工作需要改進(jìn)。個別地區(qū)對企業(yè)的監(jiān)督不夠，缺乏詳細(xì)有效的措施。

二是企業(yè)整體水平低。雖然近年來我國報廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展迅速，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國報廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍相對落后。企業(yè)仍采用廣泛的經(jīng)營、管理模式、落后的技術(shù)手段、簡單的設(shè)備、不規(guī)范的回收拆解操作、不環(huán)保、不現(xiàn)象。汽車拆解企業(yè)一般規(guī)模小、水平低、效率差、資金不足，無法滿足汽車消費(fèi)市場快速發(fā)展的要求。
三是企業(yè)經(jīng)營模式不適應(yīng)社會發(fā)展。由于歷史原因，我國報廢汽車回收拆解企業(yè)形成了集回收、拆解、剪切、破碎于一體的經(jīng)營模式。這種商業(yè)模式并不突出。企業(yè)仍以銷售廢鋼為主要利潤目標(biāo)，忽視零部件的附加值，零部件利用率低。

第四，相關(guān)法律、法規(guī)和政策仍需完善。缺乏強(qiáng)制性的法律規(guī)范，對汽車報廢的監(jiān)督不夠。沒有強(qiáng)制性的汽車報廢規(guī)范，導(dǎo)致大量的車輛流向二手車市場，而不是拆解企業(yè)，拆解企業(yè)供應(yīng)不足。2001年頒布的《報廢汽車回收管理辦法》需要修訂。法律需要明確回收拆解企業(yè)的資本識別：報廢汽車拆解的發(fā)動機(jī)、變速箱等總成部件應(yīng)自由分配；明確汽車制造商擴(kuò)大責(zé)任制和拆解企業(yè)的退出機(jī)制。